9月22日 星期二 央行潘功胜发声继续推动金融高水平开放，香港将发600亿央票

9月21日，中国人民银行召开外资金融机构座谈会，行长潘功胜表示，将实施好适度宽松的货币政策，继续推动金融高水平开放，稳步扩大金融市场双向开放，更加便利人民币国际使用。这一表态释放出清晰的政策信号：中国金融对外开放步伐不会因外部环境变化而放缓，反而将持续深化。同时，央行将在香港发行600亿元央行票据，进一步完善人民币离岸市场基准利率曲线。

一、政策信号：继续推动金融高水平开放

潘功胜在座谈会上指出，中国经济运行总体平稳向好，结构持续优化，高质量发展不断取得新进展。中国人民银行将认真落实党中央、国务院决策部署，实施好适度宽松的货币政策，为经济稳定增长和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境。

在金融开放方面，潘功胜强调要继续推动金融高水平开放，持续完善政策供给，稳步扩大金融市场双向开放，不断优化跨境支付服务，更加便利人民币国际使用。各外资金融机构认为，今年以来中国人民银行在推动金融开放方面的举措取得了积极成效，为外资金融机构在华发展创造了良好环境。

分析人士指出，在全球经济不确定性增加的背景下，中国持续扩大金融对外开放，彰显了坚定推进市场化改革和融入全球经济体系的决心。这不仅有利于吸引外资流入，也有利于提升中国金融市场的国际竞争力和影响力。外资金融机构看好中国经济长期发展前景，加大在华布局力度。

二、央行票据：将在香港发行600亿元央行票据

9月21日，香港金融管理局宣布，中国人民银行将通过金管局的债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，发行6个月期人民币央行票据。该期央行票据总值600亿元人民币，将于2027年3月29日到期付息，9月23日进行投标，9月28日交收。

央行在香港发行央行票据，是完善人民币离岸市场基准利率曲线、调节离岸人民币流动性的重要工具。通过在香港发行央行票据，央行可以灵活调节离岸人民币市场流动性，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，央行票据也为离岸人民币市场提供了低风险的基准利率参考，促进离岸人民币市场发展。

今年以来，央行已多次在香港发行央行票据，保持了常态化发行节奏。这一操作向国际市场传递了央行维护人民币汇率稳定的决心，也有助于提升人民币在国际市场的接受度和使用便利性。随着人民币国际化进程加快，香港作为离岸人民币业务枢纽的地位将进一步巩固。

三、货币政策：LPR连续16个月不变，坚持"以我为主"

近期，LPR报价连续第16个月维持不变，货币政策坚持"以我为主"的基调。在全球主要央行货币政策分化的背景下，中国央行根据国内经济形势和通胀走势，保持货币政策定力，不跟随外部央行调整政策利率，而是保持政策连续性和稳定性。

央行最新数据显示，9月21日开展1650亿元7天期逆回购操作，操作利率保持稳定。央行综合运用逆回购、中期借贷便利、国债买卖操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性充裕。下半年，央行将综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。

在结构性货币政策方面，央行将用好各项结构性货币政策工具，加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。高质量建设债券市场"科技板"，稳妥实施科技创新与民营企业再贷款等政策，精准支持实体经济重点领域和薄弱环节。7月末民营企业再贷款余额约8000亿元，金融服务实体经济质效不断提升。

四、市场影响：利好资本市场，人民币资产吸引力提升

央行持续推动金融高水平开放，对资本市场将产生积极影响。一方面，金融市场双向开放扩大，将吸引更多外资流入中国资本市场，为A股和债券市场带来增量资金。另一方面，人民币国际使用更加便利，将提升人民币资产的国际吸引力，推动人民币资产在全球资产配置中的比重提升。

从债券市场来看，中国债券收益率与主要发达国家债券收益率存在利差优势，对国际投资者具有较强吸引力。随着金融市场开放程度提升，境外机构持有中国债券规模持续增长。央行在香港发行央行票据，也为离岸人民币债券市场提供了基准利率参考，促进离岸人民币债券市场发展。

对于普通投资者而言，金融对外开放意味着投资渠道更加多元化。未来，国内投资者可以更方便地投资海外市场，国际投资者也可以更便捷地参与中国资本市场。在资产配置上，建议投资者适当增加A股优质资产配置，关注金融开放受益板块，如券商、银行、跨境支付等相关领域。同时，合理配置人民币资产和海外资产，分散投资风险，实现资产的长期稳健增值。